《劳动合同法》是我国调整劳动关系的一部重要法律。自2008年实施以来，《劳动合同法》在规范用人单位用工行为、维护劳动者和用人单位的合法权益、构建和谐劳动关系方面发挥了积极作用。随着经济社会的发展，一些新业态、新就业形式的出现，《劳动合同法》是否适应时代的发展？是否需要进一步完善？针对这些问题，代表委员纷纷提出自己的见解。

围绕《劳动合同法》的争论：

财政部部长楼继伟近日表示，当前我国《劳动合同法》对企业保护不足，诸如签订长期合同等规定，不适应我国外向型、代工型企业，在一定程度上僵化了劳动力市场的灵活性；而工资刚性增长等规定，使得工资增长超过劳动率的增长，不利于生产率的提高，削弱了我国竞争力。

人社部部长尹蔚民近日也表示，关于现行的《劳动合同法》，随着经济社会的发展，出现了一些新的业态、新的就业形式，《劳动合同法》在实施的过程中，也反映出一些问题，主要集中在两个方面：

一、劳动力市场的灵活性不够。

二、企业用工成本比较高。

人社部正在进行积极研究，适时提出意见。

相反的观点则认为，在当前招工难的背景下，保护劳动者权益是当务之急，工资上升更多是由劳动力市场的供求关系决定的，而我国经济面临转型升级，再也不能走以往依靠廉价劳动力的老路。

声音一：《劳动合同法》不应是企业成本增加的“替罪羊”

全国政协委员、全国总工会副主席李世明：

我不认为《劳动合同法》导致了劳动力成本上升，我国的劳动力成本还远没有达到发达国家的水平。更何况还有拖欠工资、不同工同酬的情况存在。实际上我发现，很多严格遵守《劳动合同法》的企业效益不错；一些没有严格执行《劳动合同法》的企业，反而效益不好。

全国政协委员、全国总工会书记处书记李滨生：

现阶段我国企业负担重的根源并不是劳动法。职工工资是企业用工成本的大头，而工资增长主要有以下原因：

一、由于人口红利消失，而市场对低端劳动者的需求没有减少，就出现了“招工难”，企业的工资成本上升。

二、通货膨胀的影响。

三、社会平均工资并不是企业真正付出的工资成本。

声音二：《劳动合同法》降低了劳动力市场的灵活性

全国人大代表、河北春风集团董事长曹宝华：

《劳动合同法》规定，劳动者只要提前一个月书面通知用人单位，就可以解除劳动合同，而对劳动者离开给企业带来的损失没有规定具体的法律责任。而企业要单方面解除劳动合同，不管劳动者能不能胜任工作，干得好与赖，哪怕是给企业造成了损失，企业也要经历复杂的程序，需要依法给劳动者支付不菲的补偿金。

对完善《劳动合同法》的建议：

建议一：任意辞职行为应受约束

全国人大代表、上海富申评估咨询集团董事长樊芸：

现实中存在这样一种现象：职工可以不说明任何原因随时辞职，任意跳槽。但企业解除与劳动者的合同却很难。

针对这一现象，建议适当收紧劳动者的合同解除权，适当放宽中小企业解除合同的权力；研究适用不同工龄劳动者的保护政策。

建议二：无固定期限合同应予以调整

全国人大代表、香港强制性公积金计划管理局主席黄友嘉：

无固定期限劳动合同已经不合时宜，建议将其取消。黄友嘉认为，目前的经济变化很快，经济周期也是越缩越短，企业在应对市场变化的时候，必须要在生产计划等方面有一些灵活性才能够生存，才能够在国际市场去竞争。

建议三：完善经济补偿金制度

全国人大代表、中山纪念中学前校长贺优琳：

应该修订完善《劳动合同法》关于经济补偿的相关条款，在不增加政府、社会和员工个人负担的前提下，通过引入企业联合保险制度，重新设计保障劳动关系，缓解劳资矛盾。

建议四：应降低企业其他负担

全国政协委员、中国财政学会副会长贾康：

强调保障劳方利益的同时，应该降低企业其他的负担，这不是没有空间。真正降低企业负担，除了财税政策支持，更多要从税外综合成本方面考虑，比如社保的五险一金，还有各种部门的收费。

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