2016年2月20日，第二届全国社会保障学术大会召开，国家卫计委副主任王培安在发言中说，我国已婚人群实际生育子女数远低于生育意愿，家庭压力巨大。未来，国家将构建家庭发展支持体系，解决育龄夫妇想生不敢生的问题。

据国家卫计委的调查，20到44岁已婚人群平均理想子女数为1.93个，但实际的生育子女数远低于生育意愿。经济压力、就业歧视、养育难题等现实问题使育龄夫妇想生又不敢生，抚养子女的物质和精力投入越来越大，小孩入托、上学、就业等对家庭形成持续压力，女性产后再就业难，职业发展受影响，生育的边际成本大。

解除生二胎后顾之忧：生育假延长

一些发达国家极为重视对家庭的支持，家庭福利政策成为社会保障制度的重要支柱，主要内容包括向工作父母提供长时间的育儿假期，丰厚的假期补偿和政府补贴的托儿保育服务，为育儿家庭减免税收，为贫困家庭、单亲家庭提供现金补贴等。

王培安透露，未来，将完善计划生育的奖励和生育假制度，对符合政策的夫妇延长生育假、陪产假，保障其休假期间的合法权益。

生了养不起，未来有哪些福利？

过去工厂单位都有托儿所，现在托儿服务这一块基本是空白。至于幼儿园，公办的进不去民办的太贵无证的不放心。

社会力量办托儿机构将可享税收减免：王培安表示，国家将研究制定符合国情的托幼事业发展规划和行业标准，通过税收减免、适当补贴、用地租房优先等方式，鼓励社会力量开办托儿机构、日托中心等，满足不同层次的育儿服务需求，使托幼服务在数量上、质量上明显提升。

同时，国家将完善幼儿养育政策，帮助女性平衡工作和家庭关系，鼓励男性和女性共同分担家务劳动，鼓励雇主为孕产妇提供灵活的时间安排，在职位升迁等方面不歧视休假妇女，创造家庭友好的工作环境。

此外，据测算，在9000多万全面两孩政策的目标人群中，35岁以上的育龄妇女占60%以上，年龄结构偏大。未来，国家将为妇女儿童提供免费孕检、住院分娩、母婴保健、儿童计划免疫等服务，推进出生缺陷的综合防治，提高出生人口素质。

生育保险和基本医疗保险并轨运行后，要在维持法定待遇不变的情况下，降低制度运行的成本，减轻参保单位的负担。

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